東營市科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）
東營市財政局 東營市科技局
東財教〔2010〕28號
關于印發(fā)《東營市科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）》的通知
各縣區(qū)財政局、科技局，市直有關單位：
為進一步促進我市科技成果轉化，根據(jù)《東營市科學技術獎勵辦法》和有關規(guī)定，設立科技成果轉化專項資金。為加強資金管理，提高資金使用效益，市財政局、市科技局制定了《東營市科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
東營市財政局
東營市科技局
二〇一〇年十月十一日
東營市科技成果轉化
專項資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進我市科技成果轉化，增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《東營市科學技術獎勵辦法》（東營市人民政府令149號）和有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 依據(jù)《東營市科學技術獎勵辦法》，設立東營市科技成果轉化專項資金（以下簡稱“成果轉化資金”），資金來源為市財政預算安排。
第三條 市財政局、市科技局是成果轉化資金和成果轉化項目的主管部門。市財政局主要負責成果轉化資金管理,市科技局主要負責成果轉化項目管理。
第四條 成果轉化資金的安排原則：
（一）具有國內領先以上水平,產(chǎn)業(yè)技術成熟、裝備水平和產(chǎn)品競爭力強；
（二）公開、公平、公正、擇優(yōu)；
（三）集中財力、突出重點；
（四）單獨核算、專款專用。
第五條 成果轉化資金扶持采用撥款資助、貸款貼息或“以獎代補”等方式。
第二章 支持重點和對象
第六條 成果轉化資金扶持的重點和目標：
（一）獲得市科學技術進步獎（經(jīng)濟發(fā)展類）二等獎以上科技獎勵、已進入中試或即將進行中試的科技成果；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，具有自主知識產(chǎn)權，技術含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高，處于國內領先以上水平；
（三）產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著，有望形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；
（四）管理運作規(guī)范，具有嚴格管理投資政策程序和風險投資機制，不投資具有流動性證券、期貨等國家限制行業(yè)；
（五）按照企業(yè)財務、會計制度規(guī)定，有健全的內部財務管理制度。
第七條 成果轉化專項資金支持的對象為在東營境內設立的內資或內資控股企業(yè)。企業(yè)需具備以下條件：
（一）在東營境內注冊且具有獨立法人資格；
（二）實收資本在200萬元人民幣以上，凈資產(chǎn)在300萬元人民幣以上；
（三）具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內外高校、科研機構有穩(wěn)定的合作關系；
（四）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級；
（五）企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上。
第三章 申報與審批
第八條 成果轉化項目由項目單位所在縣（區(qū)）科技局、財政局（根據(jù)申報指南要求）聯(lián)合組織申報；市直有關單位直接申報，上報到市科技局、市財政局（單方上報或越級上報不予受理）。
第九條 市科技局、市財政局組織專家對申報項目進行立項評審，根據(jù)評審、考察情況，提出年度項目計劃草案。
第十條 根據(jù)項目計劃草案，市財政局結合年度預算、項目單位財務狀況及科技資金績效考評情況，確定年度成果轉化項目經(jīng)費預算。
第四章 資金撥付與使用
第十一條 從2010年市財政設立成果轉化資金,以后年度視財力情況適當增長。
第十二條 成果轉化資金的撥付按照財政預算資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。其中：對由縣區(qū)承擔的項目，資金撥付到縣區(qū)財政；對由市直承擔的項目，資金直接撥付到項目承擔單位。
第十三條 項目資金按進度撥款，對重大項目（及跨年度項目）實行“總額控制、分期撥付”的辦法，當年經(jīng)費不能全部撥付的，市財政局在年底將結余經(jīng)費結轉到下年，項目承辦單位于下年根據(jù)項目進展情況，提出撥款申請，經(jīng)市財政局、市科技局審核后，將資金撥付承辦單位。同時，從年度計劃項目經(jīng)費中預留部分驗收資金，項目按規(guī)定順利實施并通過鑒定（驗收）的，預留驗收資金全額撥付。項目沒有按要求實施、中途中止、沒有通過鑒定（驗收），預留驗收資金不再撥付，統(tǒng)籌用于其他科技項目。
第十四條 經(jīng)市科技局、市財政局考核確認承辦單位無法完成的、需要中止的計劃項目，由市科技局、市財政局聯(lián)合下達項目終止通知書，項目承辦單位在接到項目終止通知書一個月內須做出經(jīng)費決算連同固定資產(chǎn)購置情況報市財政局核批，剩余項目經(jīng)費全額上繳市財政并統(tǒng)籌用于其他科技項目。
第五章 管理與監(jiān)督
第十五條 項目承擔單位接到通知后，要按照通知要求，在10個工作日內與市科技局、市財政局簽訂《東營市科技成果轉化項目合同》，逾期不簽訂合同的，視為主動放棄。
第十六條 項目承擔單位要對成果轉化資金實行專賬管理，并按照項目合同的要求落實匹配資金。要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理、有效的安排和使用經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和核算。接受財政、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 成果轉化資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)），按照有關規(guī)定進行管理。
第十八條 成果轉化資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、精打細算，充分利用現(xiàn)有工作條件，力求使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
第十九條 對違反財經(jīng)記律，弄虛作假、挪用或擠占科技成果轉化資金的，由市財政局、市科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 各級財政、科技部門要定期對項目的進展情況和資金落實情況進行監(jiān)督檢查。縣科技局、財政局遞交管理項目的進展情況和資金執(zhí)行情況報告。項目完成后，市科技局將會同市財政局依據(jù)項目合同組織專家進行驗收。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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